政府网站建设要具有可操作性

     随着互联网时代的到来，政府网站建设的地位越来越重要。由于缺少统一顶层设计和科学规范标准，政府网站建设存在管理职责不清、开办关停随意无序等问题。《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知  国办发〔2017〕47号》对全国政府网站的建设发展作出了明确规范。

     政府网站能不能发布商业广告？政府网站该不该五花八门？政府网站如何助力打造“透明政府”？如何依托政府网站打造“网上政府”……这些问题现在都有了答案。以前，政府网站里，一些僵尸网站、奇葩回复为群众所诟病，极大地影响了政府的形象。被称为政府“脸上的伤疤”，成为不作为，搞形式主义的重要例证。

     自2015年，国办组织开展第一次全国政府网站普查以来，摸清家底，初步解决了“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题。2016年来建立了常态化监管机制，每季度开展抽查，政府网站长期以来“散、乱、差”等状况得到改善。

     随着建设服务型政府和“放管服”的推进，随着互联网时代的到来，政府网站建设的地位越来越重要。党中央国务院多次作出全面推进政务公开和“互联网+政务服务”的要求和部署，要求将政府网站打造成更加全面的政务公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时地回应关切和便民服务平台。

     政府网站建设在提高的同时，还面临新的要求和亟待解决的问题。比如，由于缺少统一的顶层设计和科学的规范标准，存在建设管理职责不清、开办关停随意无序、平台集约化程度低、数据资源共享难、办事服务实用性差、信息内容胡乱堆砌、栏目设置五花八门、安全防护能力弱等问题，对网上政府的权威性、公信力和群众的认同感、获得感造成伤害，急需一个指引来规范政府网站的发展和建设。《指引》是全国各级政府网站的管理者和建设者期待已久的一份纲领性文件，具有很强的指导性，尤其是针对政府网站建设工作中存在的痛点和难点给出了极具操作性的解决方案。

     政府网站建设要方便公众浏览使用，页面内容要便于复制、保存和打印。要减少用户额外安装组件、控件或插件；确需使用的，要便于在相关页面获取和安装。应用系统、附件、视频等应有效可用，名称要直观准确。附件、视频等格式应便于常用软件打开，避免用户额外安装软件。避免使用悬浮、闪烁等方式，确需使用悬浮框的必须具备关闭功能。